haradok.info

Информационный портал

Социальные сети:

Новости Городка Политика

29.03.2018 12:19

1374 просмотра

0 комментариев

Запад против России. Массовая высылка дипломатов в вопросах и ответах

Вслед за Великобританией о высылке российских дипломатов объявили США, Канада, Австралия и более 20 европейских стран. Россия уже пообещала ответить «на хамство стран Запада». Что привело к массовой высылке российских дипломатов, является ли такой шаг нарушением международного права, какие страны и кого выслали и как «дело отравленного шпиона» может сказаться на Беларуси — в вопросах и ответах TUT.BY.

1

Что происходит?

26 марта ряд стран Запада объявили о высылке российских дипломатов в связи с «делом Скрипаля». Решение о выдворении российских дипломатов приняли Канада, Австралия и США, а также 16 стран Евросоюза — Германия, Франция, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Чехия, Нидерланды, Венгрия, Испания, Италия, Румыния, Хорватия, Дания, Финляндия, Швеция. Кроме того, к манифестации присоединились Албания, Украина, Македония и Норвегия.

27 марта Ирландия и Бельгия объявили о высылке по одному дипломату, Молдова — трех. Кроме того, НАТО приняло решение выслать семь сотрудников постпредства РФ в Брюсселе, еще трем сотрудникам российского представительства отказано в аккредитации — им придется вернуться в Россию. 28 марта о высылке российского дипломата заявила Черногория.

14 марта о решении выслать из страны 23 российских дипломата объявила Великобритания. Таким образом на родину вернутся 155 российских дипломатических сотрудников. Нынешняя высылка российских дипломатов стала самой массовой в мировой истории.

Великобритания 23 человека
США 60 человек (48 дипломатов и 12 членов представительства РФ при ООН)
Украина 13 человек
Германия 4 человека
Франция 4 человека
Польша 4 человека
Литва 3 человека
Чехия 3 человека
Дания 2 человека
Нидерланды 2 человека
Италия 2 человека
Эстония 1 человек
Латвия 1 человек (+1 сотрудник «Аэрофлота»)
Канада 4 человека
Финляндия 1 человек
Румыния 1 человек
Хорватия 1 человек
Швеция 1 человек
Албания 2 человека
Испания 2 человека
Норвегия 1 человек
Венгрия 1 человек
Македония 1 человек
Австралия 2 человека
Ирландия 1 человек
Молдова 3 человека
Бельгия 1 человек
НАТО 7 человек (+3 отказ в аккредитации)
Черногория 1 человек
2

Кого высылают?

В ряде стран заявили о том, что такой шаг стал солидарным ответом на нарушение Россией международного права в деле Скрипаля. При этом государства высылают тех, кого считают причастными к работе российских спецслужб.

«Высылка из Чехии в связи с „делом Скрипаля“ коснется не дипломатов, а „незадекларированных разведчиков“, работающих под дипломатическим прикрытием, которых в Праге больше всего в Европе», — написал в Facebook премьер Чехии Андрей Бабиш.

«Все четверо были идентифицированы как сотрудники разведслужб или лица, которые использовали дипломатическое прикрытие для подрыва безопасности Канады или вмешательства в нашу демократию», — заявила глава МИД Канады Христи Фриланд, обосновывая высылку четырех российских дипломатов.

«В свете последних выводов Европейского совета... двое работающих в Нидерландах сотрудников российской разведки будут высланы», — говорится в заявлении министра иностранных дел Стефа Блока.

В МИД Литвы заявили о том, что треть сотрудников российского посольства в стране работают на разведслужбы, но ограничились высылкой трех дипломатов.

В Латвии же, помимо сотрудника российского посольства, вышлют и сотрудника «Аэрофлота». Справедливости ради отметим, что во времена СССР множество резидентов КГБ и ГРУ работали за границей в качестве сотрудников Интуриста, «Аэрофлота» и ряда торговых компаний.

Так что если вкратце подытожить, то страны Запада не только высказали свою солидарность Великобритании, но и воспользовались поводом «почистить» российскую резидентуру. Кстати, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин подтвердил, что среди высланных российских дипломатов были офицеры внешней разведки. По его словам, они обеспечивали безопасность посольств.

3

А какие страны не выслали и почему?

Не все страны — члены Евросоюза поддержали западный демарш.

Свежеизбранный канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что его страна, напротив, рассчитывает на поддержание каналов общения с Россией и не собирается высылать российских дипломатов.

«Мы поддерживаем декларацию Европейского совета и решение отозвать посла ЕС из России. Но как нейтральная страна мы не будем выдворять кого-либо из дипломатов. Более того, мы хотим, чтобы был мост между Востоком и Западом», — отметил Курц.

Премьер-министр Греции Алексис Ципрас считает, что необходимо дождаться результатов расследования. В МИД Болгарии и в МИД Кипра озвучили схожую позицию.

В трех странах Евросоюза — Люксембурге, Мальте и Словакии высылать дипломатов не стали, но отозвали своих послов из Москвы для консультаций. Исландия не стала высылать дипломатов, но выразила свою солидарность с Великобританией приостановкой диалога на высшем уровне и политическим бойкотом ЧМ-2018 в России.

И отдельно стоит упомянуть Новую Зеландию. Премьер-министр Джасинда Ардерн призналась, что ее правительство и хотело бы поддержать Великобританию «по делу Скрипаля». Но Новая Зеландия не может выслать российских дипломатов, ведущих незадекларированную разведывательную деятельность, — потому что в ее стране их просто нет.

4

Не является ли эта высылка нарушением международного права?

Многие сторонники России, да и в самой России, заявляют о том, что высылка российских дипломатов является нарушением международного права. На самом деле — нет. Большинство стран, объявляя о высылке, сослались ст. 9 «Венской конвенции о дипломатических сношениях».

«Государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать свое решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является persona non grata или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым», — говорится в статье.

Если объяснить проще — любая страна может выслать какого-либо дипломата, не объясняя причины и мотивы этого решения.

5

Это и правда самая массовая высылка дипломатов в истории?

До сегодняшнего дня самая массовая высылка дипломатов произошла в 1983 году. Это произошло из-за разоблачения подполковника КГБ Владимира Ветрова. Он передал французским спецслужбам и Западу чрезвычайно важную информацию о советской программе по похищению западных технологий. Кроме того, Ветров также раскрыл имена 70 источников КГБ в 15 западных странах и 450 сотрудников советской разведки, занимавшихся сбором научно-технической информации. Данные, которые он передал, привели к высылке почти 150 советских шпионов из разных стран Запада. Только Франция выслала 47 советских дипломатов, которые являлись резидентами КГБ и ГРУ.

А самая крупная высылка дипломатов из Великобритании произошла в 1971 году: тогда Лондон выслал 105 дипломатических сотрудников советского посольства. Поводом для этого стало предательство сотрудника торговой миссии СССР в Лондоне Олега Лялина, который назвал имена агентов, работавших «под крышей» посольства и торгпредства. В ответ в октябре из России были высланы 18 граждан Великобритании.

Можно вспомнить и то, что в прошлом году Россия потребовала сократить численность сотрудников американской дипмиссии в РФ до 455 человек. Президент России Владимир Путин объявил, что Россию покинут 755 американских дипломатов, но это не так — их попросту столько никогда и не было.

По данным Госдепа на 2013 год, в 2013 году в дипмиссиях США в России работал 301 дипломат и 934 местных сотрудника. По словам первого зампреда комитета Совета Федерации РФ по международным делам Владимира Джабарова, по данным на 2017 год в России работали 450 американских дипломатов. Так что сокращение численности коснулось в первую очередь не американских дипломатов, а российских граждан, которые занимались обработкой визовых документов и обслуживающего персонала посольств — водителей, уборщиц и так далее. Сколько же именно американских дипломатов покинули Россию, до сих пор доподлинно неизвестно.

6

Что за «дело Скрипаля»?

Экс-полковник ГРУ Сергей Скрипаль был осужден в России по делу о госизмене и сотрудничестве с британской разведкой. В 2010 году в рамках программы по обмену шпионами его вместе с несколькими другими россиянами обменяли на группу российских разведчиков-нелегалов, задержанных в США.

4 марта 2018 года 66-летнего Сергея Скрипаля и его 34-летнюю дочь Юлию нашли в бессознательном состоянии на скамейке вблизи торгового центра в британском Солсбери. Их отправили в реанимацию с диагнозом «отравление неизвестным веществом». Они до сих пор остаются в критическом состоянии.

Сразу после отравления СМИ со ссылкой на источники сообщили, что это была попытка убийства, спонсированная Россией. Спустя неделю премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что «весьма вероятно» (highly likely в оригинале. — Прим. TUT.BY), Россия причастна к отравлению экс-полковника ГРУ. По ее словам, Скрипаль с дочерью были отравлены боевым нервно-паралитическим веществом «Новичок», которое ранее производила Россия и до сих пор способна это делать.

Позже глава МИД Великобритании Борис Джонсон заявил, что «абсолютно ясно, что эта атака с применением нервно-паралитического агента была организована Россией». Джонсон заявил, что решение «наиболее вероятно» (overwhelmingly likely) было принято именно Путиным.

7

Кто отравил Скрипалей?

Великобритания обвиняет Россию, Россия отвергает обвинения.

Например, первые обвинения в адрес России прозвучали уже спустя несколько часов после инцидента, при этом эксперты Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) сообщили, что предварительный анализ отравляющего вещества займет порядка трех недель. В Великобритании на это ответили, что анализ проводился экспертами из лаборатории «Портон Даун», которая расположена в 13 километрах от Солсбери, где проживали Скрипали. Эксперты же ОЗХО прибыли в Великобританию 19 марта, свои выводы они опубликуют позже. В Москве с сарказмом отметили, что после аферы с якобы имеющимся у Ирака оружием массового поражения мир вправе ожидать ответы на подобные вопросы.

Москва также обвиняет Лондон в том, что российским дипломатам до сих пор не дали доступа не только к Скрипалям, но и к медицинской документации в больнице. В Великобритании это объясняют тревогой за безопасность и жизнь пациентов. Есть у России и претензии по поводу того, что Великобритания не делится результатами расследования — Лондон ссылается на тайну следствия. На саммите ЕС премьер-министр Великобритании Тереза Мэй «ознакомила участников саммита с выводами британских экспертов». В МИД России попросили поделиться доказательной базой, но реакции Лондона на это не последовало.

Также очень много вопросов возникает и по поводу отравляющего вещества. Москва указывает, что раз в «Портон Даун» смогли определить, что Скрипали были отравлены «Новичком», то лаборатория имеет образцы этого вещества. Глава лаборатории Гэри Эйткенхед заявил, что утечки «Новичка» из лаборатории произойти не могло.

Еще одно предположение России, что «Новичок» мог быть синтезирован где угодно, поскольку его формула опубликована одним из разрабочиков Вилом Мирзаяновым в своей книге — например, в Чехии, Словакии, Швеции и, возможно, США, опровергается этими странами. Также Москва указывает на заявления Мирзаянова, что «Новичок» мог использоваться в Солсбери в виде аэрозольного спрея, но тогда из-за высокой токсичности вещества пострадавших было бы намного больше. Пока же пострадавшими признаны Скрипали и британский полицейский, который уже выписан из больницы. В Британии утверждают, что от отравления пострадали предположительно 130 человек, при этом жителям Солсбери рекомендовали постирать одежду.

В России, кстати, также сделали немало взаимоисключащих заявлений, а главное, так и не смогли прийти к выводу, производился в СССР и РФ «Новичок» или нет.

8

Презентация — царица доказательств?

Отдельно стоит упомянуть презентацию, которую показали иностранным послам в посольстве Великобритании в России 22 марта. Отмечается, что именно она стала «доказательной базой» и убедила послов в виновности России.

Презентация начинается с титульного листа, на следующем слайде приводится хронология событий с 4 марта (когда в бессознательном состоянии были обнаружены Сергей и Юлия Скрипаль) по 20 марта (когда «23 незаявленных сотрудника российской разведки были высланы из Соединенного Королевства»).

Следующие два озаглавлены «Новая фаза российской агрессии» и «Влияние «Новичка» — в них говорится о нервно-паралитическом препарате, который, по мнению Лондона, был применен для отравления Скрипалей. В презентации отмечается, что «Новичок», распознанный военной химической лабораторией Портон-Даун, был разработан в России. Британская сторона также утверждает, что применение отравляющего газа — «первый случай использования химического оружия в Европе со времён Второй мировой войны» и «нарушение запрета, введённого Конвенцией по запрещению химического оружия».

«У нас нет сомнений, что Россия ответственна за это. Никакая другая страна не имела одновременно возможности, намерения и мотива. Нет никакого заслуживающего доверия альтернативного объяснения», — говорится в презентации.

В Лондоне также заявили о по крайней мере «30 параллельных попытках дезинформации со стороны России» по делу Скрипаля. Вслед за этим в презентации подробно описывается воздействие «Новичка» на организм человека.

В конце презентации власти Британии дают «длинный список враждебных действий России». В нем перечислены 12 инцидентов, к которым, по мнению Лондона, Москва имеет непосредственное отношение.

Первым из них названо убийство в ноябре 2006 года экс-офицера ФСБ Александра Литвиненко, умершего от отравления полонием. Затем идут «DDoS-атаки на интернет Эстонии в 2007 году», «вторжение в Грузию в 2008-м», «оккупация Крыма в феврале 2014 года и дестабилизация ситуации на Украине», «сбитый в июле 2014-го на востоке Украины самолет Boeing 777 Malaysia Airlines, летевший рейсом MH17 из Амстердама в Куала-Лумпур», «взлом бундестага в 2015 году», «вмешательства в выборы в США с 2015 по 2016 год», «дезинформационная кампания против Германии по делу девочки Лизы в 2016 году», «попытка организации переворота в Черногории в 2016 году», «кибератака на Министерство обороны Дании 2015–2016 годов» и «атака с помощью вируса-вымогателя NotPetya». Завершает список «отравление Сергея и Юлии Скрипаль» в марте 2018 года.

На последнем слайде содержится объяснение позиции Великобритании по отравлению Скрипалей и перечень мер, которые Лондон предпринял или намерен предпринять. Среди них — «ликвидация сети сотрудников российской разведки в Великобритании», «усиление контроля на границах», «борьба с преступностью и коррупцией», «новое законодательство».

9

А что там в Лондоне?

О том, как в самой Великобритании относятся к «делу Скрипалей», к обвинениям России в причастности к их отравлению, к Владимиру Путину и к России, и как оценивают обоснованность британских подозрений, нам рассказал наш политический обозреватель Артем Шрайбман, который в данный момент проходит годичное обучение в Лондоне.

— Те, с кем я общался на эту тему, в первые дни после инцидента скорее шокированы и не понимали, как к этому относиться. Покушение на Скрипалей таким опасным образом, особенно если оно было осуществлено иностранным государством, оставляло ощущение беспомощности своих, британских властей. А поскольку Великобритания еще и параллельно выходит из ЕС, было ощущение, что это худший момент, чтобы надеяться на поддержку союзников. Собственно, пока, кроме символических высылок дипломатов, серьезных санкций союзники Британии из солидарности и не вводили.

Я думаю, большинство британцев верит в официальную версию событий. Лидера лейбористов Джереми Корбина, который выступил недостаточно жестко по поводу роли России в этом покушении, заклеймили позором многие мои знакомые избиратели его партии. И это мы говорим об оппозиции. У России ужасное реноме в глазах среднего британца и европейца — начиная с дела Литвиненко, войн у своих границ, хакеров в американских выборах, допингового скандала. Поэтому даже если допустить, что Россия непричастна, ее послужной список за последние годы склоняет всех к обратному. Более лояльно к России относятся избиратели крайне правых и крайне левых сил. Они по традиции настолько не любят местный истеблишмент, что готовы скорее верить его оппонентам. Даже если это другое государство. Поэтому местная Russia Today любит приглашать в эфир людей с обоих краев политического спектра.

Я не глубоко погружен в детали расследования и совсем не эксперт по химическому оружию. Но более или менее логичный мотив, как мне кажется, есть только у тех, кого Скрипаль предал — у российской разведки. Либо потому, что он продолжал неприятные для России консультации местных разведчиков, либо в формате профилактической меры, чтобы будущие потенциальные предатели знали, что даже если их обменяют и вышлют, они никогда не будут в безопасности. А отдавал ли Путин приказ или добро на эту операцию — я не знаю, и вряд ли мы когда-то достоверно узнаем. Россия хоть страна авторитарная, но самодеятельность каких-то игроков никогда исключить нельзя.

Версии про то, что это нужно было кому-то на Западе, чтобы испортить Путину выборы, мне кажутся нелепыми. Любой серьезный западный аналитик России давно знает, что любые ссоры Кремля с миром, любые санкции и наезды Запада только укрепляют позиции российского руководства, позволяют сплотить сторонников против нового врага. Британия сейчас слишком занята своими проблемами с ЕС, чтобы плодить себе новые конфликты. Отвлечение внимания здесь тоже не работает, потому что часики тикают, дата Brexit приближается, и никто его из солидарности не отсрочит.

10

Как это коснется Беларуси?

Любое противостояние России и Запада так или иначе касается Беларуси — по меньшей мере как ближайшего союзника. Но конкретно в этом случае эксперты сходятся во мнении, что пока этот конфликт на Беларуси не отразится.

«На данном уровне развития событий — вряд ли. Это жест символический, его последствия неисоизмеримо меньше, чем, например, от экономических санкций в отношении России», — рассказал TUT.BY координатор программы «Внешняя политика Беларуси» экспертной инициативы «Минский диалог» Денис Мельянцов.

Если отношения России и Запада будут ухудшаться, а высылки российских дипломатов продолжатся, то Беларусь даже может сыграть роль посредника. В пример эксперт привел выход России из переговоров по договору об обычных вооруженных силах в Европе — тогда Москва попросила Беларусь представлять ее интересы. Мельянцов считает, что в случае если из-за высылки дипломатов будет приостановлена работа посольств России в тех или иных странах, то Беларусь может взять на себя эти функции — но это маловероятно.

«Пока нет заключения международных экспертов, в Лондоне до сих пор не привели и не озвучили конкретные доказательства. На сегодняшний день такая манифестация стран Запада в знак солидарности с Великобританией вызывает вопросы — и свидетельствует об уровне недоверия к России», — заключил эксперт.

Все будет зависеть от дальнейшего развития событий, считает политолог, специалист в области внешней политики и безопасности Андрей Федоров.

«Если Великобритании удастся доказать вину России, то это может серьезно ухудшить ситуацию, которая перерастет в полномасштабную холодную войну. Россия в своем нынешнем состоянии вряд ли пойдет на попятную и будет снижать градус накала в отношениях. Тогда Беларусь окажется в самом центре противостояния России и Запада», — спрогнозировал TUT.BY ситуацию Федоров.

В этом случае Беларуси придется принимать решение, и вполне вероятно, что это решение по ряду причин — политических и экономических — будет напрямую зависеть от России.

В случае если вина России доказана не будет, то Западу все равно придется искать виновных в отравлении Скрипалей.

«В таком случае обе стороны — и Россия и Великобритания — будут не заинтересованы в жесткой конфронтации, и обострение пойдет на спад», — подытожил Федоров.

Кстати, сейчас глава МИД Беларуси Владимир Макей находится с рабочим визитом в Великобритании. Во внешнеполитическом ведомстве особо подчеркивают, что этот визит был запланирован давно.


Читать полностью: https://news.tut.by

Последние новости

Комментарии посетителей

Имя: не обязательно
E-mail: не обязательно
Комментарий:
  • список комментариев пуст