haradok.info

Информационный портал

Социальные сети:

Новости Городка Экономика

19.10.2017 07:52

3297 просмотров

0 комментариев

Коммунальные услуги будут дорожать. Что ждет белорусов в 2018-м?

Страна «никуда не денется от постепенного увеличения тарифов на услуги ЖКХ». Уже в 2018 году население Беларуси будет платить за коммунальные услуги по полной, то есть тарифы на услуги (пока за исключением тепловой энергии) будут установлены на уровне 100% затрат на их оказание.

Чтобы население понимало, каким образом будут формироваться тарифы и какой тарифной политики намерено придерживаться государство, правительство разработало проект «Тарифной тетради», в которой обозначено, из чего складывается стоимость той либо иной услуги и кто и сколько за нее придется платить.

Проект «тетради» разослали в бизнес-союзы для согласования и сбора предложений.

Что предлагает «Тарифная тетрадь»

Электричество. Тариф на электрическую энергию, используемую для нагрева, предлагается снизить до уровня стоимости тепловой энергии.

Техобслуживание. Тариф на техническое обслуживание предлагается дифференцировать в зависимости от типа зданий — одноквартирные и блокированные дома; многоквартирные дома малой и средней этажности (до пяти этажей); многоквартирные многоэтажные дома (6-10 этажей), многоквартирные дома повышенной этажности (более 10 этажей).

Кроме того, предлагается применять повышающий коэффициент 1,3, если площадь квартиры превышает норматив 20 кв. м на человека + 10 кв. м на семью; если в квартире никто не зарегистрирован; если в квартире зарегистрировано ЧУП.

Вода. Что касается водоснабжения, то предлагается устанавливать разные тарифы для частного и многоквартирного жилого фонда. При этом сохраняется дифференцированный подход в зависимости от объемов потребления воды. Сверхнормативная вода будет оплачиваться с повышающим коэффициентом 1,3.

Еще одно новшество — тарифы на воду планируется привязать к ее качеству. Мол, вода плохого качества вынуждает потребителя нести дополнительные траты на системы очистки или бутилированную воду.

Речь идет об артезианской воде и воде из наземных источников. В Беларуси только Гомель и Минск имеют поверхностные источники водоснабжения, остальные города обеспечены питьевой водой из артезианских скважин. В столице жители Фрунзенского, Московского и части Октябрьского районов пьют хлорированную воду, которая поступает из Вилейско-Минской водной системы.

Вода, требующая доочистки, будет оплачиваться с понижающим коэффициентом 0,5. При этом для всех тарифов сохраняется лимит потребления в 140 литров на человека в сутки.

Тепло. Оплачивать теплоснабжение предлагается в зависимости от наличия индивидуальных счетчиков тепла и энергоэффективности дома.

Уборка дома и территории. Предлагается ввести три тарифа — А, Б и В. Базовым будет считаться тариф Б, который соответствует тому набору услуг и их периодичности, который оказывается сейчас. Тариф А позволит расширить набор услуг, но будет стоить дороже. Тариф В, соответственно, предполагает меньшее количество услуг за меньшую плату.

Лифт. Уровень платы за пользование лифтом также предлагается привязать к этажности дома. Базовый тариф будет рассчитан для 9-этажного дома, для зданий иной этажности будет действовать поправочный коэффициент на каждый этаж выше/ниже девятого.

Вывоз мусора. Тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами предлагается установить в зависимости от наличия в доме мусоропровода, а для частного сектора и садовых товариществ — в зависимости от способа сбора мусора (раздельный либо всё в один контейнер).

Прогрессивное направление

Исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости Геннадий Калёнов считает дифференциацию, которая предлагается «Тарифной тетрадью», прогрессивным явлением.

В частности, сегодня техническое обслуживание считается по среднему по стране тарифу, при том, что дома разные. В одном затраты на техобслуживание меньше, в другом больше.

Калёнов также считает, что введение повышающих коэффициентов на ряд услуг в зависимости от площади жилья также оправдано: «С одной стороны, коэффициенты устанавливаются вручную, это проблема ручного управления. С другой, в 100% тарифа входит только себестоимость, но не прибыль за оказание услуги».

То есть, поясняет эксперт, повышающий коэффициент на услуги для тех квартир, где, например, никто не зарегистрирован — это отказ государства поддерживать владельцев нескольких квартир: «Почему государство за счет бюджета должно доплачивать за коммунальные услуги тем, кто имеет в собственности несколько квартир?»

Что касается дифференциация тарифов на теплоснабжение в зависимости от наличия индивидуальных приборов учета тепла и энергоэффективности жилого дома, то здесь в аутсайдерах окажутся те, кто живет в старых домах.

Значительная часть жилого фонда Беларуси конструктивно не приспособлена к установке приборов учета тепла, ведь около 70% жилых домов были построены до 1994 года. Многие из старых многоэтажек имеют встроенную в стены отопительную систему, не предполагающую установку индивидуальных приборов регулирования и учета тепла. А для реконструкции систем отопления таких домов нужны гигантские средства.

Документ сыроват

А вот Республиканская конфедерация предпринимательства считает, что «Тарифная тетрадь» сыровата и требует технической проработки. Конфедерация направила письмо с замечаниями и предложениями в Министерство антимонопольного регулирования и торговли и Совет министров и выступила за создание рабочей группы, которая бы занялась доработкой документа.

«Нужны просчеты по каждому тарифу, необходимо экспертное мнение технических специалистов, а не только бизнес-сообщества и госорганов. На наш взгляд, проект документа имеет концептуальный характер и не содержит революционных идей. Его подходы обсуждаемы, но делать это надо профессионально», — отметил в комментарии для Naviny.by представитель Республиканской конфедерации предпринимательства Андрей Старжинский.

Собеседник Naviny.by отметил, что Республиканская конфедерация предпринимательства обратила внимание на существующие нестыковки в документе и недостаточную обоснованность некоторых тарифов. Например, оплату за техническое обслуживание лифта планируется ввести с повышающим коэффициентом для тех, кто живет выше девятого этажа.

«Возникает вопрос, почему определены эти этажи, а не другие. Основной вопрос — формирование себестоимости коммунальных услуг. От того, как считается себестоимость, что вкладывается в нее, зависят и тарифы, и размеры субсидий для населения. Это концептуальный вопрос. Мы выступаем за взвешенный обоснованный подход. Любое решение, которое прорабатывается правительством и вносится в нормативно-правовой акт, должно быть обосновано. Если исходить из идеологии или чьего-то желания, результата не будет. Обсуждение и решение не должно монополизироваться или политизироваться, а исходить из экономической и технической обоснованности», — сказал Андрей Старжинский.

При этом, по его мнению, страна «никуда не денется от постепенного увеличения тарифов на услуги ЖКХ, это объективная реальность».

Другой вопрос — как это делать: «Если подойти взвешенно, с учетом реалий экономики, экономии и материального положения жителей страны, это может быть хороший вариант для населения. Этот подход должен быть обоснован экономически. Ведь ошибиться очень просто. Мы считаем, что направление задано правильно, но надо проработать содержание каждого тарифа».

В наших тарифах слишком много составляющих

По мнению заместителя председателя Белорусской научно-промышленной ассоциации (БНПА) Георгия Грица, «Тарифная тетрадь» — «документ очень серьезный, в нем видна логика и видны перспективы развития тарифной политики в сфере ЖКХ в изменяющихся условиях».

«Так, почти каждый потребитель жилищно-коммунальных услуг имеет возможность выбрать, как ему пользоваться теми или иными благами, закрыть или открыть вентиль на водопроводном кране или батарее, как это давно принято на Западе», — отметил Гриц.

Между тем исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости Геннадий Калёнов считает правильной попытку внедрить методы экономического стимулирования, но исполнение инициативы вызывает у него вопросы.

Главная претензия — к принципам подсчета стоимости коммунальных услуг, для чего используется слишком много составляющих:

«То у нас дети до семи лет учитываются каким-то образом при подсчете платы за услуги, то общее количество зарегистрированных, то этажность, то вводятся коэффициенты. Это сложно проверяется и высчитывается, это меняющиеся величины. В странах ЕС, России, Украине подсчет проще и исходит из того, что площадь квартиры используется в определении доли собственника в общем имуществе совместного домовладения. Оплата стоимости услуг и содержания общего имущества происходит по доле собственника в общем имуществе, которая является более постоянной величиной. Это создает прозрачность для проверки. В Беларуси оплата производится по количеству зарегистрированных, и десятку иных факторов, которые каждый месяц меняются. Сложно разобраться, а перепроверить практически невозможно», — пояснил Геннадий Калёнов.

Эксперт не считает существующую систему тарификации услуг ЖКХ способом защиты уязвимых слоев населения: «Если мы платим по количеству зарегистрированных за ту или иную услугу, то как раз те, кто в большом количестве ютятся на малой площади, становятся более уязвимыми, чем те, кто в одиночку проживает на большой. Социальная забота слабо усматривается в нашей системе подсчета тарифов. Более того, субсидирование тарифов поддерживает всех, а не уязвимые слои населения».

Геннадий Калёнов отметил, что в сегодняшних условиях важно искать баланс: «Если, например, повысить тариф на теплоэнергию в пять раз, население не поймет. Цена должна быть такой, чтобы люди были заинтересованы, например, утеплять дома, ставить приборы учета. Однако задача государства — создать механизмы, которые позволили бы это делать. Например, могут открываться кредитные линии в банках под эти цели».

Елена Спасюк

Последние новости

Комментарии посетителей

Имя: не обязательно
E-mail: не обязательно
Комментарий:
  • список комментариев пуст