haradok.info

Информационный портал

Социальные сети:

Новости Городка Экономика

01.04.2021 08:09

261 просмотр

0 комментариев

Вместо плана развития Беларуси нужен план спасения

Почему правительство скрывает прогнозные показатели на текущий год.

Если бы прогнозные показатели на текущий год соответствовали Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, то закрывать эту информацию от людей не было бы смысла, считает эксперт.

В конце прошлого года Александр Лукашенко подписал указ № 480 «О важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021 год». Документом предусмотрен рост белорусской экономики на 1,8%, рост цен на социально значимые товары на уровне не более 4,9%, обеспечение безработицы в районе 4,2–4,4%, строительство жилья с господдержкой — не менее 1 млн кв. м и так далее.

Правительству было поручено в течение двух месяцев утвердить целевой план социально-экономического развития на 2021 год, обеспечивающий «мобилизацию ресурсов для восстановительного роста экономики при соблюдении макроэкономической сбалансированности».

17 февраля Совмин издал постановление «О социально-экономическом развитии Республики Беларусь на 2021 год», но документ вышел с грифом «Для служебного пользования», хотя в прошлые годы соответствующие постановления были в свободном доступе.

Ни в Совмине, ни в Минэкономики журналистам не стали комментировать это решение.

На сайте Минэкономики можно ознакомиться только с «Основным положением проекта программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы».

Вместо разъяснений — гриф «Для служебного пользования»

Почему белорусское правительство скрыло документ, определяющий ориентиры развития в экономике и социальной сфере?

Эксперт аналитического центра «Стратегия» Виктория Василевич в комментарии для Naviny.by отметила, что если бы прогнозные показатели на текущий год соответствовали Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, то засекречивать эту информацию не было бы нужды.

Говорит ли это о том, что в документе содержится информация, которая вызовет большую критику? С большой долей вероятности — да, считает эксперт.

«Предположу, что в документе отражено снижение жизненно важных для населения показателей, например, приостановлен или отменен рост зарплат бюджетников в здравоохранении, образовании, культуре, сфере физкультуры и спорта и т.д. Чтобы не вдаваться в объяснения, чиновники могли предложить наложить гриф Для служебного пользования на постановление, которое должно быть опубликовано, в том числе и согласно Программе деятельности правительства Республики Беларусь на период до 2025 года», — отметила Василевич.

Маркером исполнения правительством доведенной ему программы деятельности является прирост абсолютных показателей величиной в 20% за пять лет или в среднем на 4% в год. Так, рост ВВП и инвестиций в 2025 году планируется не менее, чем в 1,2 раза к уровню 2020 года, наращивание объемов экспорта товаров и услуг — более 50 млрд долларов, а увеличение зарплат — в 1,2 раза.

«Но откуда возьмется рост объемов ВВП при спаде промышленного производства и услуг? Какая отрасль в абсолютных показателях наращивает объемы производства? МАЗ, БелАЗ, Гомсельмаш, Гродно Азот, МЗКТ или БМЗ?», — задается риторическими вопросами аналитик.

Например, добыча калийных удобрений флагманом промышленности — «Беларуськалием» — в тоннах возросла, и даже экспорт в натуральных величинах в 2020 году увеличился по сравнению с 2019-м на 14,56%. Но в долларах этот показатель снизился в связи с падением цен на мировых рынках на 12,8%, заметила Василевич.

«Или ВВП нужно считать в тоннах, или оснований прогнозировать его рост у белорусского правительства недостаточно», — предположила она.

В последние годы локомотивом белорусской экономики считаются информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — удельный вес отрасли за десятилетие вырос втрое и к 2020 году составил 6,6% ВВП. Динамика услуг на экспорт (это без малого почти 100% объема) хоть и замедлилась к сегодняшнему дню, но все же итоговая цифра по прошлому году вышла в плюс по сравнению с 2019-м — с 2,2 млрд долларов до 2,7 млрд долларов.

«Но релокейт в сопредельные государства белорусских бизнесов в сфере цифровых технологий после неоднократного отключения интернета в стране и репрессий по отношению к ним стал массовым. Это неминуемо приведет к резкому падению объема оказываемых резидентами Беларуси услуг и отрицательно скажется на ВВП страны, — уверена экономист. — Так за счет какого ресурса произойдет рост ВВП, вписанный в программу? Может, это и есть то таинственное know how, которое призван скрыть от внимательных глаз конкурентов заветный гриф ДСП»?

Очковтирательством аналитик называет и наращивание объемов экспорта товаров и услуг до более чем 50 млрд долларов в 2025 году: «Отечественная статистика вопиет о падении сальдированного экспорта (товары плюс услуги) — на 0,1 млрд долларов в 2019 году по сравнению с 2018 годом, когда еще никакой вирус не крушил глобальные международные торговые и иные коммерческие связи».

Падение внешнеторгового оборота в последние годы также не дает оснований для оптимизма: импорт товаров и услуг растет, экспорт же неуклонно снижается, отмечает Василевич.

По ее словам, экспорт услуг до 2019 года повышался в первую очередь за счет уже упомянутых ИКТ (22% в общем объеме экспортируемых услуг с темпом прироста 33% в 2019 году) и стержневых транспортных услуг (41,7% в общем объеме услуг).

«И если ИT-отрасль при том, что развивалась семимильными шагами, все равно замедлилась с приростом экспортной выручки по сравнению с 2019 годом на 4%, то показатели роста транспортных услуг в связи с локдауном из-за коронавируса и вовсе рухнули вместе с туризмом и прочими сопутствующими отраслями», — пояснила эксперт.

Но ИКТ, даже несмотря на прирост экспортной выручки, вряд ли вытянет общее сальдо экспорта по товарам и услугам в плюс по итогам 2020 года.

«Какой же прогнозный показатель стремительного роста чиновники довели по статье экспорт на первый из пятилетки 2021 год, чтоб не лишить себя премий за взятый барьер? Не понадобилось ли именно его укрыть камуфляжем ДСП»? — предположила эксперт.

На финансирование вертикальщиков и силовых структур будут брать кредиты и печатать деньги

Сложно сказать, какие разделы программы подверглись наибольшим правкам, но, поскольку экономика и социальная сфера неотделимы друг от друга, то крушение, если произойдет, затронет их одновременно, уверена Василевич.

Эксперт выделила пять узких мест «у этой секретной программы развития».

«Во-первых, с учетом большого государственного долга в прежней редакции было прописано ограничение привлечения связанных и несвязанных займов международных финансовых организаций исключительно на цели финансирования социально значимых инфраструктурных проектов с лимитом государственного долга не более 40% ВВП за пять лет, — отметила Василевич. — Может измениться как лимит прироста государственного долга в процентах к ВВП, невзирая на необходимость поддержания долговой устойчивости, так и цели заимствованного финансирования и его назначение. То есть, правительство будет брать заемные средства там, где дадут, и печатать деньги по принципу после нас хоть потоп, чтобы день простоять и ночь продержаться».

Во-вторых, предполагает эксперт, «с безусловной направленности бюджета в прежнем варианте программы на обеспечение социальной политики и поддержку роста экономики с фокусированием на образование, здравоохранение, физкультуру и спорт, культуру, вектор может быть перенацелен в пользу бессчетной армии государственных вертикальщиков и силовых структур».

«Они всё острее нуждаются в финансировании, которое, понятное дело, возможна только за счет экономии во всех вышеперечисленных сферах. Социалка вследствие такого перераспределения будет в меньшей степени обеспечиваться поддержкой из бюджета», — считает Василевич.

В-третьих, эксперт полагает, что в плане-2021 также будут снижены «и расходы местных бюджетов, запланированные на пенсии, медицину, образование, физкультуру, социальную защиту, относительно процентов, доведенных в сводных цифрах по статьям на 2021–2025 годы».

В-четвертых, для Василевич очевидно, что коррекции будет подвергнут и «самый животрепещущий показатель стабильности для граждан — рост доходов населения».

«Если изначально в процессе пятилетки планировалось постепенное увеличение заработных плат бюджетников в целом и даже опережающими темпами зарплат учителей, врачей, работников культуры и спорта на 80-150%, то смею предположить, что эти высокие проценты будут снижены или пересмотрены. При этом они могут и вовсе отсутствовать в Программе экономического развития на 2021 год в связи с высоким дефицитом бюджета и стремительно возрастающей необходимостью закрывать актуальные дыры, образующиеся ежеминутно в разных местах», — предположила аналитик центра «Стратегия».

И, наконец, в-пятых, «запланированный в программе на пятилетку рост пенсий, полагаю, тоже будет либо замедлен, он никак не сможет составить 40% за пять лет с учетом того, что предусмотрено на 2021 год, либо совсем отменен».

Рано или поздно ссылки на засекреченную Программу социально-экономического развития последуют в виде постановлений Совмина и решений облисполкомов. Тогда-то, вероятно, и станет понятно, что именно пыталось скрыть правительство страны от граждан.

Наталья КОРОТКАЯ, https://naviny.online

Последние новости